{"id":40,"date":"2023-12-08T14:37:39","date_gmt":"2023-12-08T14:37:39","guid":{"rendered":"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/?page_id=40"},"modified":"2024-09-10T21:11:50","modified_gmt":"2024-09-11T00:11:50","slug":"parte-geral","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/manual-de-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico\/parte-geral\/","title":{"rendered":"Parte Geral"},"content":{"rendered":"\n<h5 class=\"wp-block-heading\">1. Contextualiza\u00e7\u00e3o<\/h5>\n\n\n\n<p>A ci\u00eancia cont\u00e1bil no Brasil vem passando por significativas transforma\u00e7\u00f5es rumo \u00e0 converg\u00eancia aos padr\u00f5es internacionais. O processo de evolu\u00e7\u00e3o da contabilidade do setor p\u00fablico deve ser analisado de forma hist\u00f3rica e contextualizada com o pr\u00f3prio processo de evolu\u00e7\u00e3o das finan\u00e7as p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, o primeiro marco hist\u00f3rico foi a edi\u00e7\u00e3o da Lei n\u00ba 4.320\/1964, que estabeleceu importantes regras para propiciar o controle das finan\u00e7as p\u00fablicas, bem como a constru\u00e7\u00e3o de uma administra\u00e7\u00e3o financeira e cont\u00e1bil s\u00f3lidas no Pa\u00eds, tendo como principal instrumento o or\u00e7amento p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Deste modo, o or\u00e7amento p\u00fablico ganhou significativa import\u00e2ncia no Brasil. Como consequ\u00eancia, as normas relativas a registros e demonstra\u00e7\u00f5es cont\u00e1beis, vigentes at\u00e9 hoje, acabaram por dar enfoque sobretudo aos conceitos or\u00e7ament\u00e1rios, em detrimento da evidencia\u00e7\u00e3o dos aspectos patrimoniais.<\/p>\n\n\n\n<p>Outro importante avan\u00e7o na \u00e1rea das finan\u00e7as p\u00fablicas foi a edi\u00e7\u00e3o da Lei Complementar n\u00ba 101\/2000 \u2013 Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que estabeleceu para toda a Federa\u00e7\u00e3o, direta ou indiretamente, limites de d\u00edvida consolidada, garantias, opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito, restos a pagar e despesas de pessoal, dentre outros, com o intuito de propiciar o equil\u00edbrio das finan\u00e7as p\u00fablicas e instituir instrumentos de transpar\u00eancia da gest\u00e3o fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p>A LRF estabeleceu, ainda, a exig\u00eancia de realizar-se a consolida\u00e7\u00e3o nacional das contas p\u00fablicas1. Esta compet\u00eancia \u00e9 exercida pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN) por meio da publica\u00e7\u00e3o anual do Balan\u00e7o do Setor P\u00fablico Nacional (BSPN), congregando as contas da Uni\u00e3o, estados, Distrito Federal e munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p>Tendo em vista essa compet\u00eancia, a Portaria MF n\u00ba 184\/2008 e o Decreto n\u00ba 6.976\/2009 determinam que a STN, enquanto \u00f3rg\u00e3o central do Sistema de Contabilidade Federal, edite normativos, manuais, instru\u00e7\u00f5es de procedimentos cont\u00e1beis e plano de contas de \u00e2mbito nacional, objetivando a elabora\u00e7\u00e3o e publica\u00e7\u00e3o de demonstra\u00e7\u00f5es cont\u00e1beis consolidadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Tais instrumentos encontram-se em conson\u00e2ncia com as Normas Brasileiras de Contabilidade T\u00e9cnicas Aplicadas ao Setor P\u00fablico (NBC TSP) editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC), e buscam a converg\u00eancia \u00e0s normas internacionais de contabilidade aplicada ao setor p\u00fablico \u2013 International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) \u2013 editadas pelo International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB).<\/p>\n\n\n\n<p>A necessidade de evidenciar com qualidade os fen\u00f4menos patrimoniais e a busca por um tratamento cont\u00e1bil padronizado dos atos e fatos administrativos no \u00e2mbito do setor p\u00fablico tornou imprescind\u00edvel a elabora\u00e7\u00e3o de um plano de contas com abrang\u00eancia nacional. Este plano apresenta uma metodologia, estrutura, regras, conceitos e funcionalidades que possibilitam a obten\u00e7\u00e3o de dados que atendam aos diversos usu\u00e1rios da informa\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil.<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, a STN editou o Plano de Contas Aplicado ao Setor P\u00fablico (PCASP) e o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor P\u00fablico (MCASP), com abrang\u00eancia nacional, que permitem e regulamentam o registro da aprova\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento, resgatam o objeto da contabilidade \u2013 o patrim\u00f4nio, e buscam a converg\u00eancia aos padr\u00f5es internacionais, tendo sempre em vista a legisla\u00e7\u00e3o nacional vigente e os princ\u00edpios da ci\u00eancia cont\u00e1bil.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">&gt;&gt;&gt; Cap\u00edtulos<\/h5>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Contextualiza\u00e7\u00e3o<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/2-plano-de-contas-aplicado-ao-setor-publico-pcasp\/\">Plano de Contas Aplicado ao Setor P\u00fablico<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/3-aspectos-orcamentario-patrimonial-e-fiscal-da-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico\/\">Aspectos Or\u00e7ament\u00e1rio, Patrimonial e Fiscal da Contabilidade Aplicada ao Setor P\u00fablico<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/4-implantacao-das-inovacoes-na-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico\/\">Implanta\u00e7\u00e3o das Inova\u00e7\u00f5es na Contabilidade Aplicada ao Setor P\u00fablico<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/alcance-e-autoridade\/\">Alcance e Autoridade<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/6-caracteristicas-qualitativas\/\">Caracter\u00edsticas Qualitativas<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/7-criterios-gerais-de-evidenciacao-das-demonstracoes-contabeis\/\">Crit\u00e9rios Gerais de Evidencia\u00e7\u00e3o nas Demonstra\u00e7\u00f5es Cont\u00e1beis<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">&gt;&gt; partes<\/h5>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Parte Geral<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/manual-de-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico\/procedimentos-contabeis-orcamentarios\/\">Parte I &#8211; Procedimentos Cont\u00e1beis Or\u00e7ament\u00e1rios<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/procedimentos-contabeis-patrimoniais\/\">Parte II &#8211; Procedimentos Cont\u00e1beis Patrimoniais<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/manual-de-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico\/procedimentos-contabeis-especificos\/\">Parte III &#8211; Procedimentos Cont\u00e1beis Espec\u00edficos<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/manual-de-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico\/plano-de-contas-aplicado-ao-setor-publico-pcasp\/\">Parte IV &#8211; Plano de Contas Aplicado ao Setor P\u00fablico &#8211; PCASP<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/manual-de-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico\/demonstracoes-contabeis-aplicadas-ao-setor-publico-dcasp\/\">Parte V &#8211; Demonstra\u00e7\u00f5es Cont\u00e1beis Aplicadas ao Setor P\u00fablico &#8211; DCASP<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">&gt; <a href=\"https:\/\/contas.cnt.br\/mcasp\/manual-de-contabilidade-aplicada-ao-setor-publico\/sumario\/\">sum\u00e1rio<\/a><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. 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